بیرجندرسا-لایحه بودجه 94 طبق وعده ای که دولت داده بود به موقع تقدیم مجلس شد تا دولت یازدهم خوش قولی بودجه ای خود را به رخ منتقدانش بکشد. دولت احمدی نژاد آن قدر در ارائه لایحه بودجه نامنظم بود که مسوولان دولت یازدهم با افتخار ارائه لایحه بودجه را یکی از دستاوردهای تغییر دولت می دانند.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی بیرجندرسا به نقل از تبیان, طبق رسم سالهای قبل با اعلام جزئیات لایحه بودجه کارشناسان نکات مثبت و منفی بسیاری از لایحه عظیم بودجه 94 اعلام کردند اما شاخص ترین نکته این بود که درصد وابستگی بودجه به نفت کاهش پیدا کرده بود و علت آن کاهش شدید قیمت نفت در بازارهای جهانی بود. در حالی که خیلی ها اعتقاد دارند نرخ نفت حتی به زیر 50 دلار می رسد دولتی ها قیمت 72 دلار را برای بودجه 94 در نظر گرفته اند و معلوم نیست با چه توجیحی این نرخ این قدر غیر واقعی است و دولت با کسری بودجه چه خواهد کرد.
از نکات دیگر بودجه موضوع هدفمندی یارانه ها بود؛ مقدار درآمد دولت از هدفمندی یارانه ها هیچ افزایشی نداشته است و این یعنی دولت برای سال 94 که اتفاقا انتخابات مجلس هم هست قرار نیست چیزی که مربوط به هدفمندی است را گران کند. در سال جاری دولت برای اجرای تبصره هدفمندی بودجه 93 که خود تقدیم مجلس کرده بود مجبور شد بنزین را از 700 تومان به 1000 تومان برساند و تقریبا همه چیز 20 تا 30 درصد گران شد. همچنین طرح ثبت نام از متقاضیان یارانه نقدی که با هدف انصراف از دریافت یارانه اجرایی شد با ثبت نام 97 درصدی مردم با شککست مواجه شد. دولت امسال متوجه شد که مردم - حتی ثروتمندان -خواهان یارانه نقدی هستند و به همین علت بسیاری از برنامه های یارانه ای دولت شکست خورد. دولت زیر بار تبعات حذف یارانه نقدی نرفت و یارانه هیچ کس را – حتی آنهایی که به عنوان ثروتمند شناسایی کرده بود- قطع نکرد. این در حالی است که بسیاری از کارشناسان و نمایندگان مجلس اعتقاد دارند دولت باید شجاع باشد و یارانه ثروتمندان را قطع کند. اما وقت کشی دولت ادامه دارد و مسوولان حالا حالاها قصد ندارند کسی را از لیست یارانه بگیران حذف کند. تحلیل های غیر رسمی می گوید کمتر کسی است که نداند این رفتار دولت به خاطر انتخابات مجلس سال 94 است چرا که اظهارات ماه های گذشته دولتی ها در مورد ضرر وزیان کشور با ادامه روش اشتباه پرداخت یارانه ها در تضاد کامل با عملکرد آن است. تصور اینکه عکس العمل مردم در مورد گرانی های اخیر دولتی ها را به این نتیجه رسانده که چیزی را سال آینده گران نکنند تا رویدادهای سیاسی مانند انتخابات تحت تاثیر گرانی ها قرار نگیرد سخت نخواهد بود.
نکته دیگر در لایحه بودجه، اجرایی نشدن طرح مجلس بود. مجلسی ها در یک ماه اخیر در حال تصویب طرح الحاق موادی به مصوبه های مالی بودند که طبق آن بودجه سالیانه ثابت بماند
نکته دیگر در لایحه بودجه، اجرایی نشدن طرح مجلس بود. مجلسی ها در یک ماه اخیر در حال تصویب طرح الحاق موادی به مصوبه های مالی بودند که طبق آن بودجه سالیانه ثابت بماند و دولت فقط اعداد و ارقام را تغییر دهد. این در حالی بود که دولتی ها لایحه بودجه خود را به سرعت آماده کردند و مانند سابق لایحه دادند. چند روز قبل از ارائه لایحه بودجه توسط روحانی احمد توکلی نماینده مجلس در تذکری به این موضوع اشاره کرده بود و گفت که :" ما چندین هفته است که در مجلس بررسی طرح الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت را آغاز کردیم و به سرعت در حال تصویب مواد آن هستیم اما خبرها حاکی از این است که دولت در جریان تنظیم بودجه 94 تبصرههای زیادی را در آن گنجانده است. با دولت مذاکره کنید چرا که قرار بود تنها ارقام در بودجه بیاید و احکام آن در طرح مذکور به تصویب برسد. بنابراین اگر قرار باشد با عجله و زحمت، مجلس احکام بودجه را به تصویب برساند و دولت دوباره در لایحه بودجه تبصره بیاورد، سبب تناقض و زحمت میشود."
اما با وجود تذکرات نمایندگان، دولت لایحه ای تقدیم مجلس کرد که تبصره ها و مواد آن بسیار بیشتر از پیش بینی ها بود.
لایحه بودجه 94 در یک نگاه
شاخص ها |
مبلغ |
کل بودجه |
840 هزار میلیارد تومان |
قیمت نفت |
72 دلار |
نرخ دلار |
2850 تومان |
افزایش حقوق کارمندان |
14 درصد |
سقف درآمد اجرای قانون هدفمندی یارانهها |
48 هزار میلیارد تومان |
یارانه مسکن |
1500 میلیارد |
منابع عمومی دولت |
224 هزار میلیارد تومان |
متوسط رشد شرکت ها |
8 درصد |
پیش بینی درآمد نفتی |
69 هزار میلیارد تومان |
مبلغ واگذاری داراییهای مالی |
31 هزار میلیارد تومان |
اعتبار طرحهای عمرانی |
48 هزار میلیارد تومان |
درآمد مالیات |
72 هزار و 500 میلیون تومان |
درآمدهای گمرک |
13 هزار میلیارد و 600 میلیون تومان |
مقایسه چند شاخص در لوایح بودجه 94 و 93
عنوان |
لایحه بودجه 94 |
قانون بودجه 93 |
درصد تغییر |
منابع بودجه کشور |
837000 |
803000 |
4.2 |
منابع بودجه عمومی کشور |
267000 |
235000 |
13.6 |
بودجه جاری |
160000 |
149000 |
11.4 |
بودجه عمرانی |
47769 |
41250 |
15.8 |
درآمدهای مالیاتی |
86109 |
70254 |
22.5 |
جبران خدمات کارکنان |
64548 |
65151 |
1- |
اعتبار حقوق و دستمزد |
47224 |
49155 |
4- |
یارانه |
15643 |
21264 |
26.5- |
درآمد فروش نفت |
71075 |
77799 |
8.7- |
کسری تراز عملیاتی |
منفی 46462 |
منفی 48983 |
5.2- |
بودجه شرکتهای دولتی |
596000 |
597000 |
0.2- |
بودجه رفاه اجتماعی |
48737 |
31220 |
56.1 |
کمکهای بلاعوض |
2911 |
6916 |
58- |
درآمد مالکیت دولت |
19799 |
18895 |
4.7 |
درآمد جرایم و خسارات |
4679 |
2022 |
131 |
فروش اموال منقول و غیرمنقول |
1545 |
1080 |
43 |
واگذاری شرکتهای دولتی |
17500 |
23100 |
25- |
فروش اوراق مشارکت |
11000 |
6000 |
83 |
یارانه نقدی نان |
2300 |
3800 |
40- |